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      观点|李建华:怎样理解当代中国的发展不平衡不充分

      2017-10-23 15:38  | 作者:李建华    |   来源:原创    | 点击量:
      导读

      中国共产党第十九次代表大会报告明确指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是一个……

      李建华道德观察观点,欢迎转载。

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        中国共产党第十九次代表大会报告明确指出:“中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。”这是一个全新的理论判断,也是立足当代中国发展实际的科学判断,表明中国进入到了一个新的时代,这个时代的主要工作是解决好发展不平衡不充分的问题。现在问题的关键是我们应如何科学理解发展不平衡不充分的问题。我把自己的理解提纲挈领地归纳如下,供大家讨论。

       一、什么是发展不平衡

      所谓发展不平衡就是社会内部各要素、各方面、各布局、各主体、各条线的发展不平衡,主要表现在:

      1.社会政治、经济、文化、社会、生态发展不平衡,特别是文化发展、生态发展严重滞后于经济发展。

      2.国家、社会、个人发展不平衡,个人权利意识增强,国家权力强化和固化,而作为国家权力与公民个人权利的调节器的社会力量相对较弱,大社会小政府的局面并没有形成。

      3.区域发展不平衡,主要是西部、中部、北部发展相对较慢,优惠政策不明显,并且落实不到位,东部发达地区、沿海地区对内地支持力度不够,心态诡异。

      4.物质科技发展与人的精神发展不平衡,特别是思想道德和人的精神信仰严重缺失,精神危机成为当代中国的最大危机。

      5.社会发展与人的发展的不平衡,社会整合与控制增强,但社会活力不足,主要是个人的自由全面发展具体实施没有提上日程。

      6.社会各阶层发展不平衡,社会阶层分化与固化同时存在,极少数权贵阶层占据绝大多数的财富,造成社会的较为严重的贫富不均,这将是未来中国发展的最大隐患。

      7.代际发展不平衡,由于公共政策没有连续性,阶段性政策居多,造成代际严重不公平,造成严重的代际冲突和心理失衡,这是社会新矛盾的生长区。

       二、什么是发展不充分

      所谓发展不充分就是该发展的没有发展好,就是发现不够,发育不良,发而不达,就是想发展而发展不了、发展不好,主要表现在:

      1.社会发展动力不充分,整体合力不足,社会负能量还有一定影响,如何调动每一个人的工作积极性成为未来改革的重点。

      2.就是人均收入和人均GDP不够,经济总量不能取代经济均量,在国际排名相对靠后,未来中国还是要坚持以发展经济为重点,经济不发展,一切就是空谈,一切都是问题。

      3.就是社会创新能力不足,鼓励社会各方面创新的机制体制没有形成,求稳、求全成为社会的主导。

      4.发展质量和效率较低,还是停留在靠资源能源消耗的阶段,环境破坏严重,产业转型升级效果不明显

      5.发展的成果没有为社会所共享,社会向心力不足,对目前社会发展的评价不一,社会共享没有形成全民共识,更没有有效的制度安排。

      6.中国发展与世界发展没有完全同步,任何一个国家的发展和国家任何时期的发展都离开不世界环境,中国发展如何引领世界,解决世界难题,成为中国能否充分发展的关键,没有开放,就没有充分发展。

      三、发展不平衡与不充分是什么关系

       总体来讲发展不充分与发展不平衡是相互区别,又相互影响、相互制约的关系,具体表现为:

      1.发展不平衡,是从发展的横断面的考虑,是面的失衡;发展的不充分,是从发展的纵向考虑,是发展的深度不够,张力不够。

      2.发展不充分是发展不平衡的根源,正是因为发展不充分才导致了诸多的发展不平衡,也可以说,发展不平衡就是发展不充分的表现。

      3.发展不平衡严重影响了发展充分,发展面的顾此失彼,会导致发展不平衡,发展不平衡会导致发展泛力、有力无处使,所以发展就不充分。

      4.发展不平衡的问题主要是如何解决好物的层面的问题,发展不充分主要是如何解决人的层面的问题,只有先解决好人的发展,才能解决好物的发展。只有人与物的和谐发展,才是可持续的发展。

      5.“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念,是解决发展不平衡不充分的问题的指导思想。


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